來源:?南方都市報(bào)(深圳)　

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???? 昨日，省政府辦公廳下發(fā)《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》(以下簡稱“通知”)，其中要求房價(jià)過快上漲的地區(qū)要及時(shí)采取住房限購等穩(wěn)定房價(jià)的政策措施，嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》(國辦發(fā)〔2013〕17號)(以下簡稱17號文)中關(guān)于出售自有住房個(gè)人所得稅的征收規(guī)定，對能核實(shí)房屋原值的，依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得計(jì)征20%個(gè)人所得稅。廣州、深圳合理確定2013年度新建商品住房價(jià)格控制目標(biāo)，本月底前報(bào)省住建廳、監(jiān)察廳備案，并向社會(huì)公布。

廣深新房最高價(jià)格本月備案

昨日，“通知”曬出的第一個(gè)要求，就是切實(shí)落實(shí)政府穩(wěn)定房價(jià)的責(zé)任。明確要求廣州、深圳要根據(jù)近年房價(jià)走勢，按照保持房價(jià)基本穩(wěn)定的原則，合理確定2013年度新建商品住房(不含保障性住房)價(jià)格控制目標(biāo)，本月底前報(bào)省住建廳、監(jiān)察廳備案，并向社會(huì)公布。對執(zhí)行新“國五條”和“通知”相關(guān)政策措施不到位、房價(jià)上漲過快以及保障性住房建設(shè)進(jìn)度緩慢地區(qū)的政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談和問責(zé)。

與17號文不符者，立即調(diào)整

“通知”要求，省內(nèi)房價(jià)過快上漲的地區(qū)，要及時(shí)采取住房限購等穩(wěn)定房價(jià)的政策措施，并嚴(yán)格執(zhí)行17號文關(guān)于出售自有住房個(gè)人所得稅的征收規(guī)定，即“對出售自有住房按規(guī)定應(yīng)征收的個(gè)人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實(shí)房屋原值的，應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征”。

“通知”提出，廣州、深圳、珠海、佛山4個(gè)城市要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行住房限購政策，原出臺的住房限購政策與17號文要求不符的，應(yīng)立即作出調(diào)整。

增加中小套型普通商品住房供應(yīng)

增加中小套型普通商品住房供應(yīng)，是“通知”的第三條要求。記者從中獲悉，省政府要求各地級以上市(含順德區(qū))政府要于本月底前，向社會(huì)公布2013年度住房用地供應(yīng)計(jì)劃，并報(bào)省國土資源廳備案。要進(jìn)一步探索完善“限地價(jià)、競房價(jià)”、“限地價(jià)、競房價(jià)或競配建保障房”等土地出讓方式，防止商品住房土地出讓價(jià)格過快上漲。要建立90平方米以下中小套型普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目行政審批快速通道，加快中小套型普通商品住房項(xiàng)目的供地、建設(shè)和上市。

“通知”明確，2013年廣東全省城鎮(zhèn)保障性安居工程任務(wù)為基本建成11?.6萬套、新開工建設(shè)7?.84萬套，并要求省內(nèi)各地市確保新開工項(xiàng)目在今年10月底前全部開工、2012年前已開工項(xiàng)目在2013年底前基本建成。其中還規(guī)定2013年年底前，各地市(含順德區(qū))城區(qū)要把符合條件、穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員納入住房保障范圍。

各地市將與省房地產(chǎn)數(shù)據(jù)中心聯(lián)網(wǎng)

保障房要蓋，規(guī)劃要做好，配套設(shè)施也要完善。“通知”要求，省內(nèi)各地市要抓緊組織編制完善中長期住房保障規(guī)劃，保障性住房建設(shè)量較大的地區(qū)要盡快編制保障性住房土地儲(chǔ)備規(guī)劃。保障性住房項(xiàng)目應(yīng)盡可能安排在公共交通、教育、醫(yī)療、農(nóng)貿(mào)市場等配套設(shè)施較為完善的區(qū)域，并特別注重公共交通系統(tǒng)配套建設(shè)。各地要抓緊完善本地區(qū)住房保障管理制度，加快住房保障管理信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多部門信息資源共享。

談到如何加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，“通知”要求各地市要嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省商品房預(yù)售管理?xiàng)l例》中有關(guān)商品房預(yù)售許可管理規(guī)定，有條件的地區(qū)還可適當(dāng)提高商品房預(yù)售門檻。

而各地也要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，2013年年底前，各地級以上市(含順德區(qū))要按要求完成與省房地產(chǎn)數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)連接和數(shù)據(jù)傳輸測試，并按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改造升級。廣州市社科院高級研究員彭澎表示，此舉或?qū)槲磥韽V東出臺房產(chǎn)稅提供條件。

對于政府部門，“通知”也明確要求省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省統(tǒng)計(jì)局等部門要加強(qiáng)對全省房地產(chǎn)市場的監(jiān)測和研究分析，并及時(shí)主動(dòng)發(fā)布商品住房交易和租賃的權(quán)威信息，穩(wěn)定市場預(yù)期。另外還應(yīng)加強(qiáng)輿情監(jiān)測，對涉及房地產(chǎn)市場的不實(shí)信息，要及時(shí)主動(dòng)澄清并依法嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任者。

《通知》

摘要

1.廣州、深圳要合理確定2013年度新建商品住房價(jià)格控制目標(biāo)。

2?.出售自有住房，嚴(yán)格按17號文計(jì)征個(gè)人所得稅。

3?.廣州、深圳、珠海、佛山4市繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行住房限購政策。

4?.加快中小套型普通商品住房供應(yīng)。

5?.2013年年底前，各地級以上市(含順德區(qū))與省房地產(chǎn)數(shù)據(jù)中心連網(wǎng)。

廣州市社科院高級研究員彭澎：

根治樓市虛火須出臺房產(chǎn)稅

對于昨日出臺的“通知”，廣州市社科院高級研究員彭澎博士表示，“通知”認(rèn)真落實(shí)了新“國五條”細(xì)則的要求，但仍有大量實(shí)施細(xì)則有待各個(gè)地市予以落實(shí)出臺，“例如要求廣州繼續(xù)實(shí)施限購，那么增城、從化到底限不限？從自身城市利益而言，廣州和其他城市并不愿意對限購實(shí)施加碼政策。估計(jì)本月28、29、30日幾天將是全國實(shí)施細(xì)則密集出臺的時(shí)期，但各個(gè)地市都不愿意自己是第一個(gè)，應(yīng)該會(huì)相互觀望一下?！?/span>

彭澎表示，在房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制沒有出臺之前，“國五條”“通知”最終都只是治標(biāo)不治本。最根本的，仍然需要實(shí)施房產(chǎn)稅或者對物業(yè)實(shí)施期滿70年后重新繳交土地出讓金。

各地動(dòng)向

深圳：二套房或首付七成

深圳地方版新的樓市調(diào)控細(xì)則將在本月底出臺。昨日，南都記者從深圳市規(guī)劃國土委多名官員處了解到，很有可能是3月31日出臺，具體內(nèi)容目前仍在草擬中，將嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院和廣東省的調(diào)控措施。值得關(guān)注的是，知情人士透露，深圳目前正在考慮將二套房首付比例提至七成。

事實(shí)上，作為一、二月份房價(jià)漲幅領(lǐng)先的城市，深圳現(xiàn)行的樓市調(diào)控措施已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)厲。深圳的限購區(qū)域從一開始就覆蓋了城市全部行政區(qū)域，且從2011年開始實(shí)行引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理定價(jià)的調(diào)控機(jī)制(輿論稱之為“限價(jià)令”或“限漲令”)。深圳規(guī)劃國土委一些官員認(rèn)為，“限購”“限價(jià)”政策深圳已經(jīng)非常嚴(yán)格，進(jìn)一步加碼可能性不大。

珠海：是否出細(xì)則，收文件后再定

據(jù)官方公布的數(shù)據(jù)，珠海是廣州、深圳之外，全省第三個(gè)?房?價(jià)?過?萬?元?的?城?市?，從2011年11月開始，珠海對房地產(chǎn)市場實(shí)行限購和限價(jià)的“雙限令”，其中限購的范圍為主城區(qū)，斗門、金灣等西區(qū)并不在其列。昨天，珠海市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受南都記者采訪時(shí)表示，目前還沒有收到省政府這個(gè)文件，不了解具體的內(nèi)容，要對“通知”進(jìn)行研究后，考慮是否出臺相關(guān)的細(xì)則。至于珠海的限購政策會(huì)不會(huì)與“國五條”不符，也要等收到文件后，進(jìn)一步討論才能作出定論。

佛山：個(gè)稅征收標(biāo)準(zhǔn)已嚴(yán)格執(zhí)行

針對“通知”中提到的“嚴(yán)格執(zhí)行國辦發(fā)〔2013〕17號文關(guān)于出售自有住房個(gè)人所得稅的征收規(guī)定”，佛山對于這一按照差額20%征收的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)實(shí)施六年時(shí)間，并且從三年之前就已全面從嚴(yán)執(zhí)行，堪稱全省執(zhí)行最嚴(yán)地市之一，因此，對于新國五條的頒布，從開發(fā)商到消費(fèi)者都表現(xiàn)淡定。

此外，從2011年3月頒布限購令之后，佛山就開始嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策，分別為限購、限外和限貸。